მსოფლიო ბანკის ანგარიში: საქართველო საჭიროებს ადამიანურ კაპიტალში მეტ ინვესტირებას, რათა უზრუნველყოს მომავალი თაობების კეთილდღეობა
მსოფლიო ბანკმა ადამიანური კაპიტალის ინდექსის განახლებული ანგარიში გამოაქვეყნა, რომელიც მსოფლიოში პანდემიამდე პერიოდში არსებულ ადამიანური კაპიტალის განვითარებას აფასებს. ანგარიშის თანახმად, ევროპისა და ცენტრალური აზიის რეგიონის ახალგაზრდები უზრუნველყოფილნი არიან შესაძლებლობებით, რომლებიც საჭიროა მათი პროდუქტიულ ზრდასრულ ადამიანებად ჩამოსაყალიბებლად, რაც შესაძლებელი გახდა უწყვეტი ინვესტიციებით ჯანდაცვასა და განათლებაში მათი ბავშვობისა და მოზარდობის ასაკში.
თუმცა, COVID-19 -ის პანდემია საფრთხეს უქმნის აქამდე მიღწეულ შედეგებს, რამდენადაც სახელმწიფოები ცდილობენ ჯანდაცვისა და განათლების სერვისების შენარჩუნებას დაწესებული შეზღუდვების, მათ შორის, სკოლების დახურვის პირობებში.
ადამიანური კაპიტალის ინდექსის 2020 წლის ანგარიშში შესული, ევროპისა და ცენტრალური აზიის რეგიონის 48 ქვეყნიდან 33 ქვეყანა შესულია მსოფლიოს ზედა მესამედში და თითქმის ყველა მათგანი ზედა ნახევარშია მოქცეული. აღნიშნული შედეგები, ძირითადად, შეესაბამება რეგიონის შედარებით მაღალშემოსავლიანი ქვეყნების მაჩვენებლებს. მდიდარ ქვეყნებს მეტი ინვესტიციის განხორციელება შეუძლიათ საბაზისო განათლებასა და ჯანდაცვაში ღარიბ ქვეყნებთან შედარებით. თუმცა, რეგიონის შიგნით მნიშვნელოვანი ვარიაციებიც გვხვდება. პოლონეთში დაბადებული ბავშვი, სრულყოფილი განათლებისა და ოპტიმალური ჯანმრთელობის პირობებში, ზრდასრულ ასაკში თავისი პროდუქტიულობის, სავარაუდოდ, 75 პროცენტს მიაღწევს, ხოლო ტაჯიკეთში დაბადებული ბავშვი კი მხოლოდ 50 პროცენტის რეალიზებას შეძლებს.
“ევროპისა და ცენტრალური აზიის სახელმწიფოებმა სწორად მიანიჭეს პრიორიტეტი ინვესტიციებს ჯანდაცვასა და განათლებაში, რომლებიც ეკონომიკური ზრდის და განვითარების ძირითადი ფაქტორებია. თუმცა, COVID-19-ით განპირობებული გამოწვევები კიდევ უფრო ძლიერ რეაგირებას მოითხოვს პოლიტიკის თვალსაზრისით, მათ შორის, ტექნოლოგიების მეტად გამოყენებას მომსახურების მიწოდების გასაუმჯობესებლად და სოციალური დაცვის პროგრამების გასაძლიერებლად, ადამიანების მიერ ხარისხიანი განათლებისა და ჯანდაცვის მიღების უზრუნველყოფის მიზნით“, – განაცხადა მსოფლიო ბანკის ვიცე-პრეზიდენტმა ევროპისა და ცენტრალური აზიის რეგიონში, ანა ბიერდემ.
ანგარიშის თანახმად, საქართველოს ადამიანური კაპიტალის ინდექსის საერთო მაჩვენებელი 0.57-ია, რაც ნიშნავს, რომ ქვეყანაში დღეს დაბადებული ბავშვი, სრული განათლებისა და სრულყოფილი ჯანმრთელობის შემთხვევაში, ზრდასრულ ასაკში თავისი შესაძლო პროდუქტიულობის 57 პროცენტს მიაღწევს. მიუხედავად იმისა, რომ საქართველოს 2020 წლის ადამიანური კაპიტალის მაჩვენებელი მეტია საშუალოზე მაღალი შემოსავლის მქონე ქვეყნების მონაცემზე და ქვეყნის 2010 წლის მაჩვენებელზე (რომელიც 0.54-ს შეადგენდა), ის აღმოსავლეთ ევროპისა და ცენტრალური აზიის რეგიონის საშუალო მაჩვენებელზე შედარებით დაბალია. საქართველოში განათლების ხარისხის ზრდა, რომელიც ბოლო დროს საერთაშორისო შეფასებებშიც აისახა, ქვეყანას დაეხმარება გაუტოლდეს რეგიონულ საშუალო მაჩვენებელს.
„საქართველომ ადამიანური კაპიტალის პროექტი ადრეულ ეტაპზევე დანერგა და თანმიმდევრულად ცდილობს თავისი მომავალი თაობების კეთილდღეობის ამაღლებას. ადამიანური კაპიტალის განვითარება კომპლექსური საკითხია და, როგორც ვხედავთ, წინ მიმავალი გზა აღსავსეა გამოწვევებით, მაგრამ ჩვენი ნაყოფიერი პარტნიორობის სამი ათეული წელი გვიჩვენებს, რომ ერთად ნებისმიერი გამოწვევის დაძლევას შევძლებთ. ამიტომაც, კიდევ ერთხელ მსურს, გამოვხატო მსოფლიო ბანკის მხარდაჭერა საქართველოს ადამიანური კაპიტალის განვითარების რეფორმის მიმართ.
საბედნიეროდ, ჩვენ გვაქვს მიმდინარე პროექტი საქართველოს შედეგების გასაუმჯობესებლად განათლების მიმართულებით და მთავრობასთან ერთად ვმუშაობთ ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის გრძელვადიანი შედეგების გასაუმჯობესებლად, რათა ძლიერი საფუძველი მოვამზადოთ მომავალი წარმატებებისთვის”, – აღნიშნა სამხრეთ კავკასიაში მსოფლიო ბანკის რეგიონულმა დირექტორმა, სებასტიან მოლინეუსმა.
მსოფლიო ბანკის წარმომადგენლობის ინფორმაციით, წლევანდელ ანგარიშში შესულია 103 ქვეყნისთვის ადამიანური კაპიტალის განვითარების მაჩვენებლების ანალიზი 2010- დან 2020 წლამდე. ალბანეთი, აზერბაიჯანი და რუსეთი გლობალურად 10 წამყვან ქვეყანას შორის არიან, რომელთაც პროგრესს მიაღწიეს ჯანდაცვის და განათლების მიმართულებით.
“მსოფლიო ბანკი დახმარებას უწევს სახელმწიფოებს გრძელვადიანი გადაწყვეტების შემუშავებაში, რომლებიც ხელს შეუწყობს გაცილებით მდგრადი, ინკლუზიური ეკონომიკური სისტემების ფორმირებას პანდემიის შემდგომ პერიოდში. აღსანიშნავია თანამშრომლობა უკრაინასთან, სადაც მსოფლიო ბანკი აძლიერებს ქვეყნის ჯანდაცვის სისტემის რეაგირების ღონისძიებებს COVID-19 -ის მიმართ, გადაუდებელი დახმარების ცენტრების და 40 საავადმყოფოში ინსულტის განყოფილებების მოდერნიზაციისა და ათასობით უკრაინელი ექიმის ტრენინგის ჩათვლით. თურქეთში მსოფლიო ბანკი ხელს უწყობს ტელევიზიისა და ციფრული კონტენტის განვითარებას შერეული სწავლებისა და სწავლისთვის, როდესაც სკოლები გაიხსნება.
საქართველოში მსოფლიო ბანკი დახმარებას უწევს ორ პროექტს, რომელიც კრიტიკული მნიშვნელობისაა ადამიანური კაპიტალის განვითარებისთვის: პირველია პროექტი სახელწოდებით „ინოვაცია, ინკლუზიური განათლება და ხარისხი“, რომელიც მიმართულია სკოლამდელ და მაღალი ხარისხის უმაღლეს განათლებაზე წვდომის გაზრდისა და სასწავლო გარემოს გაუმჯობესებისკენ; და მეორე პროექტია Log-in Georgia, რომელიც მიზნად ისახავს სწრაფი და ხელმისაწვდომი მაღალი ხარისხის ინტერნეტკავშირის უზრუნველყოფას სოფლად და შორეულ რეგიონებში მცხოვრები დაახლოებით ნახევარი მილიონი ადამიანისთვის, რომლებიც შეძლებენ ისეთ სერვისებზე წვდომას, როგორებიცაა ელექტრონული სწავლება და ტელემედიცინა, რაც განსაკუთრებით მნიშვნელოვანი აღმოჩნდა COVID-19 -ის პანდემიის პირობებში.
რეგიონული მიღწევები ჯანდაცვაში
ზოგადად, ჯანდაცვის შედეგები ევროპისა და ცენტრალური აზიის რეგიონში შედარებით კარგია გლობალური სტანდარტების მიხედვით. გასული 10 წლის განმავლობაში ბავშვთა სიკვდილიანობის მაჩვენებლები მნიშვნელოვნად შემცირდა. ამ მიმართულებით არსებითი გაუმჯობესება აჩვენეს აზერბაიჯანმა, ყაზახეთმა და თურქეთმა. ასევე, მნიშვნელოვნად შემცირდა ბავშვთა განვითარების შეფერხების მაჩვენებლები, რაც განსაკუთრებით აღსანიშნავია ალბანეთში, აზერბაიჯანში, ჩრდილოეთ მაკედონიასა და თურქეთში.
ზრდასრული ადამიანების სიკვდილიანობის მაჩვენებელი ასევე მნიშვნელოვნად შემცირდა და საუკეთესო შედეგები ამ მიმართულებით აჩვენეს ყაზახეთმა, რუსეთმა და უკრაინამ. თუმცა, რამდენიმე ქვეყანაში ზრდასრული ადამიანების სიკვდილიანობის მაჩვენებლები კვლავ მაღალი რჩება.
რეგიონული შედეგები განათლებაში
რეგიონის ძირითადი შედეგები განათლების მიმართულებით შერეულ სურათს წარმოგვიდგენს, მიუხედავად იმისა, რომ რეგიონს კარგი მაჩვენებლები აქვს გლობალური სტანდარტების მიხედვით. გასული ათწლეულის განმავლობაში, სასკოლო განათლების წლების რაოდენობა გაიზარდა, აზერბაიჯანის, ალბანეთის, მონტენეგროს, პოლონეთისა და რუსეთის მიერ უდიდესი სარგებლის მიღებით ძირითადად საშუალო სკოლებში და სკოლამდელი განათლების დაწესებულებებში ჩარიცხვების მაჩვენებლის ზრდის გამო. თუმცა, სასკოლო წლების რაოდენობა შემცირდა ზოგიერთ ქვეყანაში, მათ შორისაა ბულგარეთი, მოლდოვა, რუმინეთი და უკრაინა.
ზოგადად, გასულ ათწლეულში რეგიონის მასშტაბით განათლების ხარისხი არ გაუმჯობესებულა. ქვეყნებს, რომლებმაც განათლების ხარისხის კლება აჩვენეს, მიეკუთვნებიან ბულგარეთი და უკრაინა. ხოლო იმ ქვეყნებს, რომლებმაც გააუმჯობესეს განათლების ხარისხი მიეკუთვნებიან ალბანეთი, მოლდოვა და მონტენეგრო.
გლობალურად ადამიანური კაპიტალის ინდექსის ანგარიში, ასევე აღნიშნავს მონაცემების უკეთესად გაზომვის საჭიროებას, რაც პოლიტიკის შემმუშავებლებს მისცემს დახმარების სწორად მიმართვის შესაძლებლობას იმ პირებზე, ვისაც ის ყველაზე მეტად სჭირდება.
მსოფლიო ბანკის ადამიანური კაპიტალის ინდექსი აკვირდება ბავშვის ზრდას დაბადებიდან 18 წლის ასაკამდე, ისეთი ელემენტების გათვალისწინებით, როგორებიცაა 5 წლის ასაკის მიღწევის ალბათობა (დაბადებიდან 5 წლამდე); ხარისხით კორექტირებული დაწყებითი და საშუალო სასკოლო განათლების წლების რაოდენობა; შეუფერხებელი განვითარების მაჩვენებელი; ხანდაზმული ასაკის მიღწევის მაჩვენებელი. ადამიანური კაპიტალის ინდექსი (HCI) 2020 ამ წლის მარტამდე მონაცემების საფუძველზე პანდემიამდე პერიოდის საბაზისო მაჩვენებელს იძლევა, რომელიც ხელს შეუწყობს ჯანდაცვის და განათლების პოლიტიკასთან და ინვესტიციებთან დაკავშირებით გადაწყვეტილებების მიღებას პანდემიის შემდგომ აღდგენით პერიოდში“, – აღნიშნულია მსოფლიო ბანკის წარმომადგენლობის ინფორმაციაში.